《關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》政策解讀

近日，市人社局、市發(fā)改委、市教育局等5部門聯(lián)合下文，延續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)擴圍、培訓(xùn)生活費補貼等政策，受理期限延至今年底。

繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

失業(yè)保險參保企業(yè)2020年度未裁員或裁員率不高于2020年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（6%），2020年度平均參保人數(shù)30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于企業(yè)參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織參照中小微企業(yè)實施穩(wěn)崗返還，社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所參照大型企業(yè)實施穩(wěn)崗返還。

實施穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。

繼續(xù)實施以工代訓(xùn)擴圍政策

將以工代訓(xùn)作為擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)和提高培訓(xùn)針對性的重要舉措，市區(qū)重點支持石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“三新一高”企業(yè)、自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)2021年新招用參保職工開展以工代訓(xùn)，補貼標準為每人每月500元，補貼期限不超過6個月。

各縣區(qū)以工代訓(xùn)支出的專賬資金額度原則上不得超過當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有專賬資金存量的75%。

繼續(xù)實施培訓(xùn)生活費補貼政策

對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出困難型家庭（統(tǒng)稱低收入人口）中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學(xué)員，符合條件的個體工商戶用工，民辦非企業(yè)單位用工，以及在社保經(jīng)辦機構(gòu)或公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)登記的靈活就業(yè)人員，在落實職業(yè)培訓(xùn)補貼的同時，給予生活費（含交通費）補貼。

其中，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書和中級以上國家職業(yè)資格證書的，生活費補貼標準為440元；取得其他證書且培訓(xùn)學(xué)時不低于40課時的，生活費補貼標準為280元。未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，生活費補貼標準為2000元。

繼續(xù)放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件

參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補貼。技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。

參保職工取得初級工（專項能力證書）、中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別按照每人1000元、1500元、3000元、4500元、6000元的標準給予補貼。

“三新一高”企業(yè)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)組織本企業(yè)職工開展技能提升培訓(xùn)并取得證書的，補貼標準上浮30%。

繼續(xù)實施就業(yè)見習(xí)補貼提前發(fā)放政策

支持企業(yè)擴大見習(xí)崗位規(guī)模，對于見習(xí)已超過1個月的見習(xí)人員，在見習(xí)期間內(nèi)被所在見習(xí)單位錄用并簽訂1年以上勞動合同的，可繼續(xù)享受見習(xí)人員基本生活費補貼。

對見習(xí)期跨自然年度的，見習(xí)補貼發(fā)放至見習(xí)期結(jié)束。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率（簽訂1年以上勞動合同）達50%以上的市區(qū)見習(xí)基地提高見習(xí)補貼標準，按600元/人予以一次性補貼。

繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策

2021年1月1日至12月31日期間，對領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)的，或失業(yè)但不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件（參保繳費不滿1年或參保繳費滿1年但因本人意愿中斷就業(yè)）的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金，發(fā)放標準1000元/月，其中，參保繳費不足1年的發(fā)放標準700元/月。

失業(yè)補助金每人只能享受一次，按月發(fā)放，領(lǐng)取期間不辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，不核減參保繳費年限。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期不足2年的縣區(qū)，按蘇人社發(fā)〔2021〕69號文件精神執(zhí)行。

支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等扶持政策。

將支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施到2025年12月31日。

靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職工基本養(yǎng)老保險，可靈活選擇繳費方式和繳費檔次。離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社保補貼。

支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍

穩(wěn)定“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規(guī)模，招募55名“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作。

適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。積極動員高素質(zhì)青年參軍入伍，年度大學(xué)生征集指導(dǎo)比例達到75%，大學(xué)畢業(yè)生達到42%以上。

拓寬技工院校畢業(yè)生入伍通道，鼓勵大型企業(yè)自愿組織新入職員工先參軍錘煉后上崗興業(yè)。

市人社部門提醒，對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。