開發區：推進執法“觀察期”制度，讓執法力度與溫度并行

為落實包容審慎監管，營造更寬松的法治化營商環境，開發區市場監督管理局依據《連云港市市場監督管理局實施執法觀察期制度暫行辦法》，在執法過程中積極探索實施執法“觀察期”制度，推進包容審慎監管，不斷優化執法方式，提高執法效能，優化營商環境，助力連云港經濟技術開發區高質量發展。

近期，開發區市場監督管理局在開展夏季食品安全專項檢查工作中，發現部分餐飲店存在超范圍經營拍黃瓜、涼拌蘿卜絲等簡單制售涼菜的行為，綜合考慮其違法事實、性質、情節、社會危害程度以及主觀過錯等因素，靈活運用執法“觀察期”，對其下達行政指導書督促其按規定要求和時間落實整改。在執法“觀察期”內，當事人主動停止違法行為，消除危害后果，且復查時未發現新的違法行為，依法對其作出不予處罰決定。經營戶們表示：“執法觀察期制度的實施讓我們實實在在的感受到了開發區對經營者的關懷與支持，讓我們有機會及時糾正錯誤，避免因小的疏忽而遭受重大的處罰。”

據介紹，執法“觀察期”制度是執法部門在執法“觀察期”內對經營主體優先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執法方式，引導違法的經營主體主動糾正違法行為，自覺守法的制度。推動落實執法“觀察期”制度，是落實包容審慎監管的具體舉措之一，既能有效引導經營主體及時糾正違法行為，又能促進經營主體主動履行主體責任，自覺遵守法律法規。同時，以綜合裁量為原則，以法制審核、集體審議為程序保障，確保行政處罰既合法又合理，讓行政執法力度和溫度并行。

未來，開發區市場監管局將繼續以包容審慎監管為抓手，創新新型監管方式，規范實施行政執法“觀察期”制度，努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場干擾最小化，著力推動法治政府建設，持續優化營商環境，為開發區的高質量發展提供堅實保障。