各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市資源利用上線管理辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

連云港市人民政府辦公室

2018年3月13日

（此件公開發布）

 

 

連云港市資源利用上線管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條  為合理利用資源，提高能源利用效率，促進產業結構調整，按照自然資源“只能增值，不能貶值”的原則，以改善環境質量和維護生態系統功能為目標，根據環境保護有關法律法規的規定，結合本市經濟社會發展和環境保護實際，制定本辦法。

第二條  市發改、經信、國土、水利、環保等有關部門，各縣區政府、功能板塊依照各自職責，做好本辦法的實施及監督管理。

 

第二章  資源利用管控要求

 

第三條  水資源利用管控要求。嚴格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內，其中地下水控制在2500萬立方米以內；萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農田灌溉水有效利用系數提高至0.60以上。工業、服務業和生活用水嚴格按照《江蘇省工業、服務業和生活用水定額（2014年修訂）》執行。到2030年，全市年用水總量控制在30.23億立方米以內，提高河流生態流量保障力度。

第四條  土地利用管控要求。優化國土空間開展格局，完善土地節約利用體制，全面推進節約集約用地，控制土地開發總體強度。國家級開發區、省級開發區和市區、其他工業集中區新建工業項目平均投資強度分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝，項目達產后畝均產值分別不低于520萬元/畝、400萬元/畝、280萬元/畝，畝均稅收不低于30萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。工業用地容積率不得低于1.0，特殊行業容積率不得低于0.8，化工行業用地容積率不得低于0.6，標準廠房用地容積率不得低于1.2，綠地率不得超過15%，工業用地中企業內部行政辦公用生活服務設施用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得超過總建筑面積的15%。

第五條  能源消耗管控要求。加強對全市能源消耗總量和強度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費總量增量目標控制在161萬噸標煤以內，全市煤炭消費量減少77萬噸，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到65%以上。各行業現有企業能耗嚴格按照相應行業國家(或省級)標準中對應的單位產品能源消耗限額執行，新建企業能耗嚴格按照相應行業國家（或省級）標準中對應的單位產品能源消耗準入值執行。

 

第三章  管理與實施

 

第六條  市政府有關部門和各縣區、功能板塊應負責確保建設項目符合本辦法。凡不符合相關要求的，相關部門不得辦理相關手續。

第七條  建立健全資源利用考核機制，把資源利用上線的執行情況作為目標考核的重要內容，納入各級領導干部實績考核。建立責任追究制度，對盲目決策、把關不嚴并造成嚴重后果的，依法問責。