各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)化解工作的意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā) [2005] 6號(hào)）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

二○○五年四月二十五日

 

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款

保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)化解工作的意見(jiàn)

 

近年來(lái)，我省機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款保證保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)貸險(xiǎn)）業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款債務(wù)人惡意騙取貸款、逃廢債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。為維護(hù)我省金融秩序，推動(dòng)“誠(chéng)信江蘇”建設(shè)，各地、各部門(mén)要高度重視，采取積極有效措施，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，加大對(duì)惡意逃廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款債務(wù)不良行為的懲治力度，切實(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)化解工作提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)貸款催收工作。貸款銀行與保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立定期會(huì)商制度，共同分析風(fēng)險(xiǎn)，商討對(duì)策，抓好清欠工作。車(chē)貸險(xiǎn)累積風(fēng)險(xiǎn)較大的保險(xiǎn)公司要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，抓好風(fēng)險(xiǎn)控制和化解工作。貸款銀行應(yīng)積極做好催收工作，與保險(xiǎn)公司加強(qiáng)逾期對(duì)帳，及時(shí)通報(bào)信息，使保險(xiǎn)公司充分掌握風(fēng)險(xiǎn)狀況；對(duì)有惡意欠款行為的欠款人，及時(shí)辦理訴訟或申請(qǐng)執(zhí)行手續(xù)。

二、依法懲治逃廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款行為。銀行同業(yè)公會(huì)將認(rèn)定為逃廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款的惡意債務(wù)人，列入“黑名單”，在系統(tǒng)內(nèi)公布，供會(huì)員單位查詢(xún)，并組織會(huì)員單位采取合法有效措施聯(lián)合制裁。同時(shí)，建立公安機(jī)關(guān)與金融監(jiān)管部門(mén)的情報(bào)協(xié)作制度，及時(shí)通報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款黑名單和機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款詐騙犯罪情況。對(duì)利用消費(fèi)貸款進(jìn)行詐騙活動(dòng)或侵占、挪用債務(wù)人還貸款項(xiàng)，涉嫌刑事犯罪的，銀行和保險(xiǎn)公司要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案?jìng)赊k。對(duì)債務(wù)人拒不按消費(fèi)貸款合同還貸，銀行或保險(xiǎn)公司提起訴訟，人民法院依法審理，盡快結(jié)案和執(zhí)行。公安交管部門(mén)在交通管理執(zhí)法時(shí)，依法協(xié)助打擊逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款行為。

三、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行為。省政府近期將在全省開(kāi)展針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款債務(wù)人逃廢債務(wù)行為的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。在省金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室制定具體方案，省法院、省檢察院、省公安廳、江蘇銀監(jiān)局和江蘇保監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、加強(qiáng)相關(guān)法律問(wèn)題研究和新聞宣傳工作。認(rèn)真研究車(chē)貸險(xiǎn)法律糾紛特點(diǎn)及與機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款有關(guān)的犯罪行為的構(gòu)成要件、證據(jù)要求，解決車(chē)貸險(xiǎn)案件法律定性、法律適用等問(wèn)題，充分利用法律手段處理車(chē)貸險(xiǎn)案件。新聞單位要正確引導(dǎo)，積極宣傳，為懲治逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款行為和整治信用環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

五、適時(shí)恢復(fù)車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)部門(mén)和銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)輛貸款經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善承保規(guī)程，增強(qiáng)管控能力，爭(zhēng)取在車(chē)貸險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到基本控制后，恢復(fù)車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟(jì)作出積極的貢獻(xiàn)。