各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市鼓勵郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法》已經(jīng)市十四屆政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

連云港市人民政府辦公室

2019年8月28日

（此件公開發(fā)布）

連云港市鼓勵郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法

為加大對我市郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引進(jìn)郵輪來連始發(fā)或訪問，促進(jìn)我市郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新突破，根據(jù)連云港市委、市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的決策部署和“構(gòu)建東方大港、發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)”的工作要求，決定對郵輪旅游產(chǎn)業(yè)實施財政獎勵，特提出如下實施辦法。

一、獎勵對象

在連云港開展郵輪業(yè)務(wù)的自運營郵輪公司、租賃（或包租）郵輪的企業(yè)、提供郵輪服務(wù)的郵輪港口經(jīng)營企業(yè)、招徠游客在連云港登輪出游的大陸地區(qū)組團(tuán)旅行社等促進(jìn)連云港郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)或單位。

二、對郵輪航次獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）母港郵輪航次獎勵

母港郵輪航次是指游客從連云港登輪始發(fā)，最后返回連云港下船的航次，其中往返一次計為一個航次。對開辟連云港始發(fā)航次的郵輪航線實際運營企業(yè)按照航次數(shù)量予以獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

5萬總噸以下郵輪：5航次以下，獎勵20萬元/航次；5航次至10航次，獎勵25萬元/航次；11航次以上獎勵30萬元/航次。

5萬至10萬總噸郵輪：5航次以下，獎勵25萬元/航次；5航次至10航次，獎勵30萬元/航次；11航次以上獎勵35萬元/航次。

10萬總噸以上郵輪：5航次以下，獎勵30萬元/航次；5航次至10航次，獎勵35萬元/航次；11航次以上獎勵40萬元/航次。

（二）訪問港郵輪航次獎勵

訪問港是指旅客從另一個城市登輪出發(fā)，靠泊連云港并組織旅客上岸觀光后離開連云港的航次。對郵輪航線實際運營企業(yè)將連云港港作為訪問港的郵輪航線按照航次予以獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

5萬總噸以下郵輪：5航次以下，獎勵5萬元/航次；5航次至10航次，獎勵6萬元/航次；11航次以上，獎勵7萬元/航次。

5萬總噸以上郵輪：5航次以下，獎勵6萬元/航次；5航次至10航次，獎勵7萬元/航次；11航次以上，獎勵8萬元/航次。

（三）航次獎勵說明

1．同一郵輪運營企業(yè)年度航次可合并統(tǒng)計，但同一航次只能獎勵一個郵輪運營企業(yè)。

2．訪問港航次在連云港下客率達(dá)郵輪滿載客量50%以上且下客人數(shù)達(dá)500人以上方按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

3．轉(zhuǎn)港航次（游客從連云港登輪始發(fā)，從其他地方下船的航次）按母港航次獎勵標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行。

4．因惡劣天氣等不可抗力原因臨時取消航次，相應(yīng)航次視同未完成航次不予補(bǔ)助。

三、對郵輪港口（碼頭）經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的獎勵措施

對具備郵輪靠泊硬件設(shè)施條件的企業(yè)，接停靠5萬總噸以下郵輪的，獎勵5萬元/航次；接停靠5萬總噸至10萬總噸郵輪的，獎勵10萬元/航次；接停靠超過10萬總噸郵輪的，獎勵15萬元/航次。郵輪往返一趟算一個航次。

四、招徠郵輪旅客獎勵

（一）對招徠郵輪旅客在連云港出行的大陸地區(qū)組團(tuán)旅行社（或租賃、包租郵輪的經(jīng)營企業(yè)）按登輪出游旅客人數(shù)給予郵輪招徠獎勵100元/人，招徠人數(shù)必須達(dá)到100人以上（含100人）。

（二）租賃（或包租）郵輪的經(jīng)營企業(yè)和組團(tuán)社獎勵申請出現(xiàn)重復(fù)的部分，以租賃方和分包組團(tuán)社簽訂的協(xié)議規(guī)定確定歸屬。凡未明確規(guī)定的，均由組團(tuán)社申請獎勵。

（三）對接待乘輪旅客上岸觀光的我市地接社按接待人次給予50元/人的獎勵，接待人次必須達(dá)到100人以上（含100人）。乘輪旅客指乘坐郵輪出游的非本市戶籍游客。

（四）郵輪母港航次涉及登輪出游后回程上岸的，僅獎勵登輪出游人數(shù)。

五、申報流程

（一）申報步驟

每年2月份，市文廣旅局會同市財政局下發(fā)郵輪產(chǎn)業(yè)資金申報通知，各有關(guān)單位根據(jù)通知要求提供申報材料。獎勵資金按年度進(jìn)行結(jié)算，以企業(yè)或單位的名義于次年3月31日前向市文廣旅局提交申請，由市文廣旅局根據(jù)《辦法》，提出獎勵方案報市財政局。

市口岸管理部門負(fù)責(zé)郵輪航次核準(zhǔn)，邊檢部門負(fù)責(zé)出入境游客人數(shù)核準(zhǔn)，市旅游主管部門負(fù)責(zé)旅行社招徠郵輪旅客人數(shù)核準(zhǔn)。市財政局每年安排不高于1500萬元郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金給市文廣旅局，由市文廣旅局將獎勵資金撥至經(jīng)核準(zhǔn)的申報企業(yè)或單位。

（二）申請材料

申請材料應(yīng)包括申請郵輪獎勵資金有關(guān)請示、船舶登記文件、航次證明材料、游客核準(zhǔn)人數(shù)證明、相關(guān)合同復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。其中，航次統(tǒng)計日期為每年1月1日至12月31日。

六、管理要求

（一）對申報資料弄虛作假的郵輪運營企業(yè)及旅行社，由市文廣旅局在行業(yè)內(nèi)通報批評并記入誠信檔案，取消該單位申請扶持資格；對已發(fā)放的獎勵資金予以收回，并依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對拒不接受財政、審計和旅游等有關(guān)部門監(jiān)督檢查的郵輪運營企業(yè)及旅行社，取消其申請扶持資格，停止撥付扶持資金，對已經(jīng)撥付的扶持資金予以收回。

（二）對全年發(fā)生重大安全責(zé)任事故一次或重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴事件兩件以上的企業(yè)，取消其當(dāng)年扶持申請資格。

七、其他

（一）本辦法由連云港市文廣旅局會同連云港市財政局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法實施期自2019年8月1日至2022年12月31日。

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