我市發布2025年國有建設用地及住宅用地供應計劃

為切實加強國有建設用地供應管理，合理安排土地供應結構，提高政府對土地市場的宏觀調控能力，促進土地市場平穩運行和資源集約節約利用，近日，我市編制發布《連云港市區2025年度國有建設用地供應計劃》和《連云港市區2025年度住宅用地供應計劃》。

根據計劃，2025年度市區（不含贛榆區）國有建設用地計劃供應1410.67公頃。其中，商服用地52.53公頃，占比3.72%；住宅用地162.2公頃，占比11.5%；工礦倉儲用地279.8公頃，占比19.83%；公共管理與公共服務用地514.13公頃，占比36.45%；交通運輸用地383.6公頃，占比27.19%；水利設施用地18.14公頃，占比1.29%；特殊用地0.27公頃，占比0.02%。

對于市民最為關注的住宅用地供應，我市順應新型城鎮化發展趨勢和房地產發展新模式，嚴控增量、優化存量、提高質量，堅持盤供結合，調整優化住宅用地結構和數量。優先在公共交通便利、配套設施較為齊全的區域供應土地，滿足居民需求。住宅用地供應總量和布局方面，2025年度市區住宅用地計劃供應162.2公頃，在區域分布上，海州區計劃供應153.27公頃，連云區計劃供應5.67公頃，市開發區計劃供應3.26公頃。

為保障住宅用地供應，我市堅持“凈地”出讓原則，加大基礎設施配套，進一步優化土地開發利用條件，避免因水電氣等配套問題對開發建設產生影響。順應房地產市場新變化，全面落實規劃和土地支持政策，依法依規按程序做好詳細規劃優化工作，科學制定規劃設計條件，合理確定土地出讓價格，積極引導市場預期，促進房地產市場止跌回穩。完善土地供后監管機制，加強建設用地開發利用監管，及時督促用地單位按照約定或規定時間動工開發建設，嚴防建設用地閑置、低效利用，切實提升土地集約利用水平。

在計劃編制過程中，我市強化底線約束，科學推進土地供應，嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界“三條控制線”，將三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。根據經濟社會發展需求，充分考慮部、省在土地供應上的政策要求，引導各類用地科學實施。同時優化空間布局，激發城市發展活力，落實國土空間規劃和用途管制政策，根據規劃功能分區，合理布局各類產業用地、基礎設施用地和民生項目用地，逐步優化城市整體布局。通過植入新產業、新業態、新模式，營造城市空間新場景，實現產業升級與城市更新的良性互動，充分激發城市創新活力和發展動能。

在土地供應政策導向上，我市增存統籌，支撐保障發展新質生產力，產業用地向省級以上開發區集中，聚焦六大主導產業、10條重點產業鏈，圍繞強鏈補鏈延鏈，保障土地要素供應，推動產業鏈供應鏈優化升級。支持土地混合開發利用，靈活實施產業用地彈性出讓、先租后讓等供應方式，合理優化用地規模，提高項目投資強度，鼓勵工業企業在符合規劃、不改變用途的前提下，對現有工業用地追加投資、挖潛利用。同步完善配套，提升公共管理和服務水平，扎實推進美麗連云港建設，圍繞十大民生領域，保障交通、教育、醫療、養老等基礎設施和公共服務設施用地供應，完善城市結構和功能，優化城市環境，提升城市品質和綜合承載力，全力助推我市經濟社會高質量發展。