《連云港市校車使用管理規(guī)定》解讀

為貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和省政府《關(guān)于校車安全工程的實施意見》精神，連云港市人民政府印發(fā)了《連云港市校車使用管理規(guī)定》。為更好理解《連云港市校車使用管理規(guī)定》的內(nèi)容，切實做好全市校車使用管理工作，現(xiàn)就《連云港市校車使用管理規(guī)定》的主要內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

2012年4月5日，國務(wù)院公布了《校車安全管理條例》，基本確立了以學(xué)校和校車服務(wù)提供者為校車運(yùn)營的責(zé)任主體，有關(guān)校車使用許可管理機(jī)制則由地方政府按照各地實際情況探索建立。2012年9月12日，江蘇省人民政府下發(fā)了《省政府關(guān)于校車安全工程的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕125號），要求充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動社會力量，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推進(jìn)校車安全工程。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，依照《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理條例》《道路安全法實施條例》《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我市校車管理的現(xiàn)狀，按照法定程序，市政府于2017年7月19日正式印發(fā)了《連云港市校車使用管理規(guī)定》，對于各縣區(qū)、各學(xué)校加強(qiáng)校車安全管理、保障學(xué)生乘車安全提出了明確要求。

二、主要內(nèi)容

《連云港市校車使用管理規(guī)定》共有二十二條，第一條至第六條，主要對法律法規(guī)依據(jù)、校車的定義、校車接送對象、政府及其相關(guān)部門管理、經(jīng)費(fèi)以及學(xué)校（幼兒園）設(shè)點布局等提出要求；第七條至第十三條，分別從取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合的條件、校車使用許可辦理程序、校車駕駛?cè)速Y格申請、校車的標(biāo)準(zhǔn)、校車標(biāo)牌發(fā)放及回收、校車使用許可吊銷、校車通行安全等方面規(guī)范了校車使用和駕駛許可核定的流程；第十四條至二十條，明確了各職能部門、校車服務(wù)部門和學(xué)校的管理職責(zé)，對隨車照管人員的職責(zé)、乘坐人申請和權(quán)利進(jìn)一步細(xì)化；第二十一條、二十二條，對市開發(fā)區(qū)、云臺山景區(qū)和徐圩新區(qū)所在地學(xué)校的校車安全監(jiān)管、校車使用許可以及實施日期提出了要求。

三、工作落實

校車定義：《連云港市校車使用管理規(guī)定》指出，連云港市標(biāo)準(zhǔn)校車，是指依照規(guī)定取得校車使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生和學(xué)前教育幼兒上下學(xué)的7座以上載客汽車。車輛既要符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動車檢驗合格證明，在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記，做到“三有”：即有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)恕⒂泻侠砜尚械男＼囘\(yùn)行方案、有健全的安全管理制度，還要具備投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險。

校車使用許可：校車使用許可應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料申請，由所在地教育行政部門受理，教育行政部門自收到學(xué)校（幼兒園）或校車服務(wù)申請人的申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門征求意見。教育行政部門自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門的反饋意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府自收到教育部門審查意見之日起7個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。
校車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，向校車所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請并提交相關(guān)材料，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)有關(guān)規(guī)定辦理。

隨車照管人員：校車運(yùn)載學(xué)生時，要配備符合規(guī)定條件的隨車照管人員。隨車照管人員年齡在20周歲以上，不超過60周歲，具有高度的責(zé)任心和一定的組織溝通能力，身心健康。幼兒校車上核載幼兒人數(shù)大于等于20人小于40人時，應(yīng)配備至少2名隨車照管人員；大于等于40人時，應(yīng)配備至少3名隨車照管人員。小學(xué)生校車、初中生校車上核載學(xué)生數(shù)大于等于40人時，應(yīng)配備至少2名隨車照管人員。

校車行駛：校車運(yùn)載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置懸掛校車標(biāo)牌；按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛；在規(guī)定站點停靠；可在公交專用車道（BRT專用車道除外)及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得在非機(jī)動車道上行駛。校車必須確保一人一座，禁止站立；不得以任何理由超員、超速。校車每半年接受一次安全技術(shù)檢驗。

連云港市教育局
2017年9月11日